2022年俄乌冲突爆发，导致欧洲与俄罗斯长期以来高度互补、紧密合作的能源供需关系快速“切割”，欧洲深陷能源危机，法国电力集团（Electricité de France，简称EDF）的全面国有化正是诞生于这样的地域政治环境中。
2022年7月，自法国总理博尔内首次宣布法国政府将收购EDF剩余16%的股权、实现100%控股开始，历时仅一年左右，法国政府已完成EDF的完全国有化。截至目前，EDF已经完成退市，其股价页面已经停滞在2023年5月17日的12.03欧元。
（来源：电联新媒 作者：廖建辉 杨彪）
EDF是欧洲最大的能源公用事业企业和核电运营商，业务涵盖电力、天然气、能源贸易及服务等，在法国实行电力发输配售一体化经营，在电力供应中占据绝对主导地位，常年位居世界500强榜单（2023年排名第55位），在全球能源电力领域具有重要的影响力。EDF全面国有化事件在全球能源电力行业引发了重要关注，挖掘其背后的原因，对我国具有重要的启示价值。
原因之一：解决财务危机
近年来，受能源危机、核电机组核反应堆冷却系统遭受应力腐蚀等多重因素影响，EDF经营面临较大困境，财务状况每况愈下，股价长期持续走低。2022年2月，EDF过高的资产负债率及亏损预期，导致多家信用评级机构已经在今年2月下调其信用评级，并警告或将进一步下调。2022年，EDF核电产量下降了22.7%（减少81.7太瓦时电量），全年亏损179.4亿欧元，资产负债率进一步攀升到87.99%。从股市表现看，EDF的每股价格已由上市之初的33欧元，下跌到宣布全面国有化之前的9欧元左右，充分反映出资本市场对EDF的未来缺乏信心。
一是能源价格飙升致使发电成本大幅上涨，但无法向终端用户实现有效传导，EDF被迫承担成本上涨压力。法国多数铀矿、约17%的天然气来源于俄罗斯，俄乌冲突爆发后，欧洲对俄罗斯制裁致使欧洲天然气、石油等价格快速攀升，带动电力价格快速且大幅上涨。其中，法国的情况最为严重，其2022年1～6月，日前市场月均价高达234.87欧元/兆瓦时，同比上涨近300%，高于德国和英国的涨幅（德国上涨近230%、英国上涨近200%）。为防止电力价格暴涨引发社会恶性通胀、冲击居民正常生活等负面影响，法国政府对终端零售电价上涨进行了严格有效控制，居民日常用电价格仅上涨了4%，绝大多数上涨成本由EDF承担，从而加剧了其财务困境。EDF的企业债务由2021年的740亿欧元提升到2022年的约900亿欧元，预计2023年底将超过1000亿欧元。
二是核反应堆冷却系统遭受意外应力腐蚀，EDF在负担高昂的核电运维成本的同时，被迫从批发市场购买高价电力。法国的核电生产约占全国电力供应量的70%，且EDF是主要的核电运营商，在境内运营有56座核电站。在俄乌冲突爆发的同时，EDF的12座核反应堆冷却系统出现应力腐蚀问题，被迫暂时关闭且预计年内无法修复，加之其他正常停运检修的核电站，2022年EDF约一半的核电站处于停滞状态，致使其不断削减2022年的发电量计划，法国电力生产供应由此变得较为紧张。为履行能源供应合同，EDF被迫在价格飙升的国际批发市场购买电力。例如，2022年6月，法国向德国净进口约60兆瓦时的电力，而2021年同期则为净出口约30兆瓦时的电力。据EDF预计，其核能发电量将逐渐恢复，2023年恢复到300～330太瓦时，2024年达到315～345太瓦时，2025年达到335～365太瓦时。
